企業(yè)內(nèi)部控制配藥指引概述:
1.《配套指引》內(nèi)容:
企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范:企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部控制配套配套指引(企業(yè)內(nèi)部控制評價指引、企業(yè)內(nèi)部控制見證指引、企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引)
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》2008.5.22頒布,2009.7.1在上市公司實施,鼓勵大中型企業(yè)實施
《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范配套指引》實施時間表
自2011.1.1起首先在境內(nèi)外同時上市的公司施行
自2012.1.1期擴大到上海證券交易所、深圳證券交易所主板上市的公司施行
再次基礎(chǔ)上,擇機在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司施行;同時,鼓勵非上市大中型企業(yè)提前之行。
《配套指引》是否具有強制性
《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》是對《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》相關(guān)規(guī)定的進一步補充和說明,具有指導(dǎo)性和示范性,納入實施范圍的企業(yè)可以結(jié)合所在行業(yè)要求和企業(yè)自身特點,參照配套指引的規(guī)定開展內(nèi)部控制建設(shè)與實施工作。
企業(yè)內(nèi)控缺陷認定是否有統(tǒng)一標準
《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》
及其配套指引沒對內(nèi)部控制缺陷的認定標準及逆行統(tǒng)一規(guī)定。企業(yè)可自行制定。應(yīng)當從定性和定量的交代綜合考慮,并保持相對穩(wěn)定。通過不斷的時間,結(jié)合經(jīng)驗,形成一套行之有效的內(nèi)部控制缺陷認定方法。(可以調(diào)整,但必須在評價報告中說明)
企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引
組織架構(gòu):主要包括治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,是企業(yè)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、股東(大)會決議和企業(yè)章程,結(jié)合本企業(yè)實際,明確股東(大)會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層和企業(yè)內(nèi)部各層級機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、人員編制、工作程序和相關(guān)要求的制度安排。
發(fā)展戰(zhàn)略:在董事會下設(shè)立戰(zhàn)略委員會,或指定相關(guān)機構(gòu)負責(zé)發(fā)展戰(zhàn)略管理工作,制定并實施的長遠發(fā)展目標與戰(zhàn)略規(guī)劃。報董事會審議,再報經(jīng)股東(大)會批準實施。
社會責(zé)任:主要包括安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量(含服務(wù),下同)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、促進就業(yè)、員工權(quán)益保護、積極創(chuàng)建實習(xí)基地、慈善事業(yè)等
企業(yè)文化:企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中逐步形成的、為整體圖案端所認同并遵守的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神。
三個流程:
采購業(yè)務(wù)流程:編制需求計劃和采購計劃、請購、選擇供應(yīng)商、確定采購價格、訂立框架協(xié)議或采購合同、管理供應(yīng)過程、驗收、退貨、付款、會計控制等環(huán)節(jié)。
銷售業(yè)務(wù)流程:銷售計劃管理、客戶開發(fā)與信用管理、銷售定價、訂立銷售合同、發(fā)貨、收款、客戶服務(wù)和會計系統(tǒng)控制等環(huán)節(jié)
擔(dān)保業(yè)務(wù)流程:受理申請、調(diào)查評估、審批、簽訂擔(dān)保合同、進行日常監(jiān)控等流程。重大擔(dān)保業(yè)務(wù)應(yīng)提交董事會或類似權(quán)利機構(gòu)批準
財務(wù)報告責(zé)任主體:
企業(yè)總會計師或分管會計該做的負責(zé)人:負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)報告半只和分析利用工作
企業(yè)負責(zé)人:負責(zé)財務(wù)報告的真實性和完整性
企業(yè)財會部門:負責(zé)財務(wù)報告編制和分析報告編寫工作
企業(yè)內(nèi)部參與財務(wù)報告編制的各部門:應(yīng)當及時向財會部門提供編制財務(wù)報告所需的信息
參與財務(wù)分析財務(wù)會議的部門:應(yīng)當積極提出意見和建議以促進財務(wù)報告的有效利用
企業(yè)法律事務(wù)部門或外聘律師:應(yīng)當對財務(wù)報告對外提供的合法合規(guī)性進行審核
控制手段類指引(15-18)
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第15號——全面預(yù)算》
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號——合同管理》
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第17號——內(nèi)部信息溝通》
《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第18——信息系統(tǒng)》
偏重于“根據(jù)“性質(zhì),旺旺手機企業(yè)整體業(yè)務(wù)或管理。
全面預(yù)算:全方位、全過程、全員參與半只與實施的預(yù)算管理模式
信息系統(tǒng):企業(yè)負責(zé)人對信息系統(tǒng)建設(shè)工作負責(zé)。換言之,信息系統(tǒng)建設(shè)是“一把手“工程。
例如:財務(wù)共享
企業(yè)內(nèi)控制評價指引:
定義:企業(yè)董事會對內(nèi)部控制有效性進行全面評價、形成評價結(jié)論、出去評價報告的過程。
評價的原則:全面性、重要性:重要業(yè)務(wù)單位、重大業(yè)務(wù)事項、高風(fēng)險領(lǐng)域、客觀性:董事會在進行評價的時候要不偏不倚
評價內(nèi)容:
圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素,對內(nèi)部控制有效性進行全面評價,包括財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性和非財務(wù)報告內(nèi)部控制有效性
企業(yè)內(nèi)部控制評價方式:
1.企業(yè)獨立開展內(nèi)部控制評價工作
2.委托不承擔(dān)本企業(yè)內(nèi)部控制審計的中介機構(gòu)協(xié)助開展內(nèi)部控制評價工作
企業(yè)內(nèi)部控制評價組織體制:
設(shè)置專門的評價機構(gòu):企業(yè)授權(quán)內(nèi)部審計機構(gòu)或者其他專門機構(gòu)作為內(nèi)部控制評價機構(gòu),負責(zé)內(nèi)部控制評價的具體組織實施工作。
成立專門的評價工作組,接受內(nèi)部控制評價機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),具體承擔(dān)內(nèi)部控制評價工作的組織
評價工作組成員應(yīng)當吸收企業(yè)內(nèi)部相關(guān)機構(gòu)熟悉情況的業(yè)務(wù)骨干參加。實施評價工作前,評價人員需要接受相關(guān)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容一般包括內(nèi)部控制專業(yè)知識及相關(guān)規(guī)章制度、評價工作流程、檢查評價方法、工作底稿填寫要求、缺陷認定標準、評價人員的權(quán)利與義務(wù)及評價中需重點關(guān)注的問題等。
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