《試點方案》基本精神：1.完善建筑業(yè)營改增實施辦法和過渡性政策規(guī)定；2.改革建設(shè)工程造價計價規(guī)則；3.做好企業(yè)內(nèi)部自身營改增準(zhǔn)備工作。
中建會字[2016]1號印發(fā)《關(guān)于做好建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部營改增準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)意見》共分六條：
第一條：建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部的營改增準(zhǔn)備工作十分必要。
營改增是一項重大稅制改革, 對企業(yè)的經(jīng)營和管理將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
僅有上述政策層面的準(zhǔn)備工作是不夠的, 建筑企業(yè)還必須積極主動做好自身的準(zhǔn)備工作,學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)政策, 積極開展企業(yè)內(nèi)部的調(diào)查摸底和模擬運轉(zhuǎn), 找出不適應(yīng)增值稅管理與核算的問題, 有針對性地調(diào)整內(nèi)部體制和機制,完善內(nèi)部管理和控制,推動企業(yè)提升經(jīng)營管理水平, 促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
第二條：要把學(xué)習(xí)法規(guī)政策貫穿于準(zhǔn)備工作的始終。
組織內(nèi)部稅務(wù)、財會、經(jīng)營、合同、材料等業(yè)務(wù)管理人員, 認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國稅收征收管理法》和《中華人民共和國增值稅暫行條例》等法律法規(guī);著重學(xué)習(xí)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》( 財稅【2013】106 號) 、《國家稅務(wù)總局關(guān)于在全國開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)征收管理問題的公告》( 國家稅務(wù)總局公告2013 年第39號) 、《國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版有關(guān)問題的公告》( 國家稅務(wù)總局2015 年第19 號) 等一系列有關(guān)文件。
第三條：開展模擬運轉(zhuǎn),保證把準(zhǔn)備工作做得準(zhǔn)確、全面和系統(tǒng)。
參照對已經(jīng)實施營改增行業(yè)企業(yè)增值稅的征收管理規(guī)定, 進(jìn)行全過程的增值稅模擬管理和賬外核算。
第四條：應(yīng)對方案全面, 突出重點, 注重做實。
全面制定應(yīng)對方案, 從實際情況出發(fā)。
如：1.增值稅管理的基礎(chǔ)條件問題。2.“ 項目法施工管理”問題。3.投標(biāo)報價問題。4.合同協(xié)議問題。5.長期性政策規(guī)定的具體解釋和具體落實問題。
第五條：在模擬運轉(zhuǎn)中有選擇的驗證某些政策建議的有效性。
1.“老工程老辦法”。2.“甲方供料”。3.“商品混凝土稅率調(diào)整”。4.“建筑勞務(wù)稅率”。
第六條：企業(yè)自身要加強領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)親自動手, 以稅務(wù)、財會管理人員為骨干, 成立有預(yù)算、合同、物資、設(shè)備、項目管理等各方管理人員參加的準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室,與內(nèi)部其他改革發(fā)展工作緊密結(jié)合。
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