在國家強力推進稅制改革的大環(huán)境下，建筑市場利潤率越來越低的形勢下，加強工程項目成本管理，堵塞“跑、冒、滴、漏”等“黑洞”，是當前項目管理風險控制的重點。

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項目成本管理“黑洞”成因分析

1、投標制造的“黑洞”。企業(yè)經營為追求業(yè)務量，項目承包人為取得經營承包業(yè)務，往往取向于較低的報價作為中標“利器”，對工程成本缺少嚴密的測算和分析，為日后工程施工承包埋下潛虧隱患。
2、市場變化“黑洞”。在業(yè)務承攬過程中，缺少考量市場變化因素，特別是建筑市場的政策變化及建筑材料的價格波動情況考慮較少，為日后施工承包增加了不可控的風險因素。
3、業(yè)主變化的“黑洞”。在承攬業(yè)務以及與業(yè)主簽訂承包合同過程中，缺少考量業(yè)主方面 帶來的風險因素；企業(yè)與承包經營者缺少對業(yè)主的綜合實力，信譽以及資金考量，同時對業(yè)主經營風險的關注很少，一旦業(yè)主產生經營不善或經營風險轉嫁，企業(yè)及工程施工承包者就會面臨連帶風險，并造成項目虧損。
4、人才使用“黑洞”。為開拓經營渠道，企業(yè)在經營過程中對一些掌握一定社會資源、金融資源渠道的“人才”進行招安并給予承包經營，缺少對其進行實力考察、培訓，施工承包缺少實時管控。一旦招安的“人才”是個空架子或施展套現、跑路、欺詐等功夫，等發(fā)現問題造成損失時，為時已晚。
5、成本控制總目標缺失“黑洞”。沒有成本控制的總目標，或者雖有，但卻沒有嚴格執(zhí)行，而使項目成本處于失控狀態(tài)。
6、材料管理制度“黑洞”。在虧損的項目中，購買材料無計劃、超定額購買、高價購買的現象比比皆是，其結果是材料的積壓、超支；進出庫數量、質量把關不嚴，使用浪費、丟失現象嚴重。
7、分包工程“黑洞”。對勞務分包隊伍，沒有實行嚴格的定額發(fā)料制度，造成材料超支；對分包隊伍施工的工程數量存在重復計價現象；不考慮中標價格，把工程以高于中標價的價格分包出去，造成巨額虧損；讓多個外部單位掛靠，僅象征性地收取一點管理費，最后掛靠單位一走了之，而所有的善后費用全部由被掛靠項目部承擔，造成巨額損失。
8、合同管理“黑洞”。沒有合同管理意識，對購貨、雇用人員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、效力、履行、權利義務和違約責任等基本要素，導致合同管理混亂。

9、工程質量“黑洞”。項目若存在質量問題，將導致返工，加大工程質量成本。

10、設備利用率“黑洞”。對工程設備使用計劃不周，盲目購置一次性攤銷或租賃大量設備，往往造成設備利用率不高，造成項目成本急劇增加。

11、安全事故“黑洞”。同存在項目質量問題一樣，項目安全事故一旦出現，直接或間接的善后支出，也會形成一個個成本“黑洞”。
12、項目管理費“黑洞”。最主要的是辦公費、差旅費和業(yè)務招待費失控。高檔的辦公用品隨意買，飛機隨意坐，高檔旅館隨意住，擅自擴大業(yè)務招待費開支范圍，提高開支標準。

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項目成本管理“黑洞”堵塞建議

1、不承攬潛虧項目。潛虧項目是指造價低于成本的工程。在核算成本時，要盡可能地以市場變化和以前施工的項目成本積累的經驗為準。
2、優(yōu)化施工組織設計。人力、材料、機械等資源的合理配置以及工序的合理優(yōu)化，是項目施工資源利用的最大節(jié)約。
3、經營規(guī)模要適當，管理要跟上。企業(yè)是以盈利為目的的經濟組織，要處理好經營規(guī)模和管理幅度的相互關系，如果其凈利潤與企業(yè)經營總額的比值能夠穩(wěn)定在一定水平并能有所提高，那么該企業(yè)的經營規(guī)模就可以繼續(xù)擴大或穩(wěn)定，反之則存在經營規(guī)模擴展過快或管理不足問題，意味著壞賬的風險、工程項目不能按期完工的風險、發(fā)生工程質量和安全事故的風險在增加。
4、推進大宗材料統(tǒng)一招標采購。在項目成本中，材料費成本超過工程總成本70%，如果企業(yè)實行統(tǒng)一招標采購，則可大大降低材料價格成本。
5、實行攬干分離的經營生產方式。即公司或項目部承攬的工程任務，由企業(yè)統(tǒng)一分配。但為了提高項目部承攬工程任務的積極性，要優(yōu)先安排承攬該工程的項目部施工；當該項目部的管理、技術難以適應工程的需要時，企業(yè)再安排其它的項目部進行施工。
6、加強成本核算，推進項目核算工作。

一是確定項目總成本和盈虧目標。成本目標是項目控制成本的基礎，而盈虧目標是考核項目成本管理的能力，各單位應有專業(yè)小組（人員）對項目進行評估，確定該項目的總成本目標、分項工程成本目標以及盈虧目標。

二是材料招標采購。前面已經談到利用材料采購的規(guī)模效應，可以增加降價的談判籌碼。要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量提高資金的使用效率。

三是強化安全、質量管理。項目部要樹立安全、質量就是效益的觀念，積極預防和避免可能發(fā)生的安全、質量事故，減少或避免發(fā)生安全、質量成本。

四是指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的各類合同進行審查和跟蹤，不符合我方利益和《合同法》規(guī)定的要與對方協(xié)商變更合同；不同意變更的要簽訂補充協(xié)議，或者對有關條款進行修訂；對方要求變更合同的，必須堅持協(xié)商一致的原則。

五是項目部要結合實際，制定或完善與控制成本有關的規(guī)章制度。要重視公司規(guī)章制度的落實工作，加強對業(yè)務部門執(zhí)行制度的檢查。
7、加強分包管理。

一是按照項目確定總成本目標的方式，倒推確定分包工程價款。按照確定項目總成本的定額和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的項目相關費用。

二是嚴格按照規(guī)定撥付和結算工程款。項目部必須按照合同規(guī)定的工程價款結算方式，對分包單位完成的合格工程量按月或按工序進行驗工計價，結算工程款，不得對分包單位預付備料款和工程款。要建立結算工程款的聯簽制度，即在結算工程款時，除了驗工計價報表外，還要聽取各業(yè)務部門的意見。

三是嚴格禁止外部單位掛靠施工。項目部必須按照企業(yè)的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業(yè)對外施工。
8、加強資金管理。對項目部資金使用實行全過程管控。凡是項目部需要資金使用的，必須有核算人員的結算清單，必須有專管部門及領導簽字。

來源：施工技術雜志社

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城云老師分享：全面“營改增”下，成本管理的應對措施

天揚微課 | 城云：全面“營改增”上路，成本管理考驗來臨

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本期微課強烈建議關注國家稅制改革、建筑集團管理、物資、經管、計劃、預算、財稅等相關部門的童鞋參加

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城云   某大型上市建筑企業(yè)成本管理負責人

中國成本研究會理事，項目管理碩士學位，高級會計師。對施工企業(yè)項目成本管理有非常豐厚系統(tǒng)有效的處理方案。

有著10多年工程項目責任成本管理研究和推廣應用經歷。

主編《建筑企業(yè)工程項目責任成本管理》《國有大型施工企業(yè)成本管理理論探索、體系構建與運行模式》等。