3月23日，天津市第一張“三證合一”營業(yè)執(zhí)照在河?xùn)|區(qū)行政許可服務(wù)中心順利發(fā)出。這標(biāo)志了天津全市范圍實(shí)施稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”登記制度正式落地。
　　為進(jìn)一步簡化審批、放寬準(zhǔn)入，天津市國稅局、市地稅局、市場監(jiān)管委、市審批辦等四部門從去年8月起著手啟動，經(jīng)過充分探討、調(diào)研和測試，正式出臺“三證合一”登記制度改革措施。這是繼2014年商事登記制度改革、實(shí)現(xiàn)“三證聯(lián)辦”以來，天津市國稅局配合市政府推出的又一項(xiàng)重要便民辦稅措施。
　　所謂“三證合一”登記制度，就是將現(xiàn)行申請人分別向原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅4個部門提交申請材料，分別申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證，改為申請人在同一窗口通過一次申報，領(lǐng)取一張營業(yè)執(zhí)照。在審批過程中，原工商、質(zhì)監(jiān)和國稅、地稅部門通過網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)完成部門間的信息傳輸，實(shí)現(xiàn)“一窗收件、聯(lián)合審批、信息共享、頒發(fā)一證”的審批模式。
　　據(jù)了解，目前有部分省市在市、縣一級開展了“三證合一”登記改革工作。天津此次改革與其他省市相比，一是率先在全市范圍內(nèi)推廣，實(shí)施區(qū)域范圍廣；二是稅務(wù)登記專用章實(shí)現(xiàn)套打。此次發(fā)放的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照，印有包含天津市國稅局稅務(wù)登記專用章、市場監(jiān)督管理委員會公章，由稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證共同賦碼，實(shí)現(xiàn)了“一證三碼”；三是實(shí)行主體類型最多。涉及的市場主體類型包括內(nèi)資企業(yè)法人、有限公司、股份公司、個人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在內(nèi)的除個體工商戶外的所有企業(yè)類型；四是業(yè)務(wù)范圍最完整。實(shí)行的登記業(yè)務(wù)范圍涵蓋設(shè)立登記、變更登記、注銷登記全部登記審批流程。
　　同時，天津市“三證合一”登記制度主要有三大特點(diǎn)。一是實(shí)行“一窗受理”，優(yōu)化審批流程。由各級行政許可服務(wù)中心綜合窗口統(tǒng)一接收“三證合一”登記申請材料，稅務(wù)登記和市場監(jiān)管部門并行辦理審批，將過去三個部門接力式的辦理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐徽臼綄徟?wù)。二是實(shí)行數(shù)據(jù)共享，節(jié)約行政成本。申請人在設(shè)立登記時提交一份申請材料，各部門通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子檔案數(shù)據(jù)共享。全程通過網(wǎng)絡(luò)傳遞審批信息，審批完成后，市場監(jiān)管部門打印加載組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記號的營業(yè)執(zhí)照并交綜合窗口統(tǒng)一頒發(fā)。三是實(shí)行限時辦結(jié)，提高審批效率。全面落實(shí)“一天一證一章”的工作要求，實(shí)現(xiàn)一天內(nèi)辦結(jié)“三證合一”營業(yè)執(zhí)照和公章，實(shí)現(xiàn)審批大幅提速。正如負(fù)責(zé)天津新能科技有限公司國稅征管工作的河?xùn)|區(qū)國稅局局長所說，“三證合一”減少了企業(yè)的報送資料，簡化了開業(yè)登記流程，給納稅人帶來了方便，減輕了負(fù)擔(dān)。同時，也提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作效率，是落實(shí)總局“便民春風(fēng)行動”的一項(xiàng)重要舉措。
　　另悉，天津市國稅局在實(shí)現(xiàn)“三證合一”的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步創(chuàng)新稅務(wù)登記管理理念，依托數(shù)據(jù)共享和監(jiān)管平臺，為實(shí)現(xiàn)“一證一碼”改革創(chuàng)造條件。同時，結(jié)合《全國稅收征管規(guī)范1.0》、《全國納稅服務(wù)規(guī)范2.0》，進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)流程，主動參與信息共享的構(gòu)架建設(shè)，更好服務(wù)納稅人和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效利用共享信息，強(qiáng)化涉稅風(fēng)險管控。