中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法

（國管財〔2014〕89號）

? ? 第一章 ?總 ?則

? ? 第一條 ?為了加強中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理，規(guī)范會計人員行為，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）的規(guī)定，結(jié)合中央國家機關(guān)實際，制定本辦法。

? ? 第二條 ?國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，有關(guān)人民團體，中央管理的在京企業(yè)（集團）及其所屬在京單位（以下統(tǒng)稱各部門）會計從業(yè)資格管理，適用本辦法。

? ? 第三條 ?在各部門中擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）的人員，以及從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

? ? （一）出納；

? ? （二）稽核；

? ? （三）資本、基金核算；

? ? （四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

? ? （五）職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算；

? ? （六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

? ? （七）總賬；

? ? （八）財務(wù)會計報告編制；

? ? （九）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

? ? （十）其他會計工作。

? ? 第四條 ?各部門不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

? ? 不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或者評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

? ? 第五條 ?國家機關(guān)事務(wù)管理局（以下簡稱國管局）負(fù)責(zé)中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理以及會計從業(yè)資格證書頒發(fā)工作。

? ? 第六條　各部門應(yīng)當(dāng)指定機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)本部門會計從業(yè)資格管理的具體實施工作，建立本部門會計人員檔案信息庫，收集報送會計人員信息資料和變更等事項。

? ? 第二章 ?會計從業(yè)資格考試

? ? 第七條 ?中央國家機關(guān)實行會計從業(yè)資格考試制度。

? ? 第八條 ?各部門符合下列條件的人員，可以申請參加中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格考試：

? ? （一）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

? ? （二）具備良好的道德品質(zhì)；

? ? （三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

? ? 因有《中華人民共和國會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

? ? 因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

? ? 第九條 ?會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化。

? ? 會計從業(yè)資格考試大綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)由財政部統(tǒng)一制定和公布。

? ? 會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，無紙化考試題庫由財政部統(tǒng)一組織建設(shè)。

? ? 第十條 ?國管局負(fù)責(zé)組織實施中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格考試的下列事項：

? ? （一）制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

? ? （二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

? ? （三）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

? ? （四）組織開展會計從業(yè)資格考試；

? ? （五）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進行處理處罰。

? ? 第十一條 ?報名參加會計從業(yè)資格考試的人員，網(wǎng)上填寫報名信息，各部門應(yīng)當(dāng)對申請參加考試人員的條件進行審核，符合條件的在規(guī)定時間內(nèi)到國管局指定的地點報名確認(rèn)。

? ? 第十二條 ?中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格考試原則上每年進行兩次，上、下半年各一次。會計從業(yè)資格各考試科目應(yīng)當(dāng)一次性通過。

? ? 第十三條 ?會計從業(yè)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照國家物價管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

? ? 第三章 ?會計從業(yè)資格的取得

? ? 第十四條 ?通過中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格考試的人員，應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，持本人相關(guān)材料，到指定的地點領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書；也可委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書，代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)同時持代理人的有效身份證件原件。

? ? 第十五條 ?符合下列兩種情形之一的人員，無需參加會計從業(yè)資格考試，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，國管局核實無誤后頒發(fā)會計從業(yè)資格證書：

? ? （一） 2013年7月1日前已被聘任為高級會計師、總會計師（或者履行相同崗位職責(zé)的財務(wù)總監(jiān)）或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的；

? ? （二） 取得注冊會計師證書的人員，目前尚在從事會計工作的。

? ? 國管局通過財政會計行業(yè)管理網(wǎng)（www.acc.gov.cn）的注冊會計師查詢功能，核實注冊會計師證書的真實性。

? ? 第十六條 ?通過中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格考試的人員申請辦理會計從業(yè)資格證書，應(yīng)當(dāng)持下列材料：

? ? （一）有效身份證件原件及復(fù)印件；

? ? （二）學(xué)歷或者學(xué)位證書原件及復(fù)印件；

? ? （三）專業(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

? ? （四）近期同一底片一寸免冠彩色證件照片2張。

? ? 符合本辦法第十五條規(guī)定的人員，除提供前款材料外，還應(yīng)填寫《中央國家機關(guān)會計人員基本信息表》，提供現(xiàn)所在單位出具的從事會計工作證明，以及聘任高級會計師、總會計師職務(wù)的文件原件（或者加蓋單位人事部門印章的文件復(fù)印件），或者累計20年有本人簽字的會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案相關(guān)證明材料，或者注冊會計師證書。

? ? 第十七條 會計從業(yè)資格證書由國管局根據(jù)財政部統(tǒng)一規(guī)定的樣式和編號規(guī)則進行印制。

? ? 第十八條 ?會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。

? ? 持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

? ? 第四章 ?會計從業(yè)資格管理

? ? 第十九條 ?會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

? ? 持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格證書定期換證登記表》（以下簡稱《換證登記表》），并持有效身份證件原件和會計從業(yè)資格證書，到國管局辦理換證手續(xù)。

? ? 持證人員所在單位主管部門可以按國管局要求集中辦理換證，辦理程序另行規(guī)定。

? ? 第二十條 ?中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格實行信息化管理。國管局負(fù)責(zé)建立持證人員從業(yè)檔案信息系統(tǒng)，及時記載、更新持證人員下列信息：

? ? （一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

? ? （二）持證人員從事會計工作情況；

? ? （三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

? ? （四）持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

? ? （五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

? ? （六）持證人員受到表彰獎勵情況；

? ? （七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

? ? 持證人員所在單位及其主管部門應(yīng)當(dāng)將第（六）和第（七）項內(nèi)容及時報國管局登記。

? ? 第二十一條 ?持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、照片、學(xué)歷或者學(xué)位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等基礎(chǔ)信息，以及第二十條第（五）和第（六）項內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)有效證明和會計從業(yè)資格證書，到國管局辦理從業(yè)檔案信息變更。國管局應(yīng)當(dāng)在核實相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)檔案信息變更。

? ? 持證人員因工作變動在國管局管轄范圍內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)工作單位，且繼續(xù)從事會計工作的，應(yīng)當(dāng)自離開工作單位之日起3個月內(nèi)，由本人或者委托代理人攜帶會計從業(yè)資格證書及調(diào)入單位開具的從事會計工作證明，到國管局辦理變更手續(xù)。

? ? 第二十二條 ?持證人員所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

? ? 持證人員調(diào)離國管局管轄范圍，到其他會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍工作的，填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（以下簡稱《調(diào)轉(zhuǎn)登記表》），并持會計從業(yè)資格證書原件，及時到國管局辦理轉(zhuǎn)出手續(xù)。

? ? 持證人員由其他會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍調(diào)轉(zhuǎn)到國管局管轄范圍工作的，應(yīng)當(dāng)自辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、《調(diào)轉(zhuǎn)登記表》、調(diào)入單位工作證明、《中央國家機關(guān)會計人員基本信息表》、近期同一底片一寸免冠彩色證件照片2張以及學(xué)歷、職稱、身份證復(fù)印件，到國管局辦理調(diào)入手續(xù)。

? ? 第二十三條 ?持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。如有遺失，持證人員應(yīng)當(dāng)在履行公告程序后，填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格補發(fā)申請表》（以下簡稱《補發(fā)申請表》），持有關(guān)證明材料，向國管局申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。國管局核實無誤后，自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

? ? 如有毀損，持證人員應(yīng)當(dāng)填寫《補發(fā)申請表》，持毀損證書原件，向國管局申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。國管局核實無誤后，自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

? ? 第二十四條 ?有下列情形之一的，國管局撤銷持證人員的會計從業(yè)資格：

? ? （一）工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

? ? （二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序，作出給予持證人員會計從業(yè)資格決定的；

? ? （三）對不具備會計從業(yè)資格的人員，作出給予會計從業(yè)資格決定的。

? ? 持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，國管局一經(jīng)核實，撤銷其會計從業(yè)資格。

? ? 第二十五條 ?持證人員具有下列情形之一的，國管局注銷其會計從業(yè)資格：

? ? （一）死亡或者喪失行為能力的；

? ? （二）會計從業(yè)資格被依法吊銷的。

? ? 第二十六條 ?國管局將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理會計從業(yè)資格證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料和相關(guān)申請登記表格示范文本等在辦公場所公示。相關(guān)申請登記表格示范文本置放于辦公場所，免費提供，或者由申請人從中央國家機關(guān)會計網(wǎng)（www.ggj.gov.cn/kjw/）下載。

? ? 第二十七條 ?國管局對下列情況實施監(jiān)督檢查：

? ? （一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

? ? （二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

? ? （三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

? ? （四）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

? ? （五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

? ? 國管局在實施監(jiān)督檢查時，各部門及持證人員應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和材料，予以配合。

? ? 第二十八條 ?單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)檢舉，國管局負(fù)責(zé)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

? ? 第二十九條 ?持證人員對國管局的處理處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

? ? 第五章 ?會計人員繼續(xù)教育

? ? 第三十條 ?持證人員應(yīng)當(dāng)接受繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和會計職業(yè)道德水平。

? ? 持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理制度。持證人員繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定由國管局另行制定。

? ? 第三十一條 ?國管局加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督、指導(dǎo)。

? ? 各部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，提供必要的學(xué)習(xí)條件。

? ? 第三十二條 ?國管局對開展會計人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)單位進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)市場，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

? ? 第六章 ?法律責(zé)任

? ? 第三十三條 ?參加會計從業(yè)資格考試舞弊的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，取消其考試成績；已取得會計從業(yè)資格的，撤銷其會計從業(yè)資格。

? ? 第三十四條 ?持證人員具有下列情形之一的，由國管局責(zé)令其限期改正：

? ? （一）不參加繼續(xù)教育或者參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

? ? （二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

? ? （三）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

? ? 第七章 ?附 ?則

? ? 第三十五條　未被其他單位聘用的各部門離退休人員的會計從業(yè)資格管理，由原所在部門負(fù)責(zé)。臨時聘用人員的會計從業(yè)資格管理，由現(xiàn)所在部門負(fù)責(zé)。

? ? 第三十六條 ?本辦法由國管局負(fù)責(zé)解釋。

? ? 第三十七條 ?本辦法自印發(fā)之日起施行。國管局2005年6月23日印發(fā)的《中央國家機關(guān)會計從業(yè)資格管理實施辦法》（國管財〔2005〕246號）同時廢止。