稅企共防風(fēng)險(xiǎn)：一個(gè)成功案例引發(fā)蝴蝶效應(yīng)

????? 青島市市北國(guó)稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目榮獲山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。消息一經(jīng)發(fā)布，立刻引起了青島市多家大企業(yè)的關(guān)注。這些大企業(yè)紛紛表示要跟國(guó)稅局加強(qiáng)合作，共同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)。

????? 近日，記者從山東省煙草有限公司了解到，青島市市北國(guó)稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目榮獲2014年山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)。而讓青島市國(guó)稅局總會(huì)計(jì)師張銳沒(méi)有想到的是，這個(gè)稅企合作開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的成功案例，很快引起了青島市多家大企業(yè)的關(guān)注，并紛紛表示要跟市北市國(guó)稅局加強(qiáng)合作，共同防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?！笆斜眹?guó)稅局與山東青島煙草有限公司合作產(chǎn)生的蝴蝶效應(yīng)，我們當(dāng)初的確沒(méi)有想到?！睆堜J說(shuō)。

????? 山東青島煙草有限公司為青島市大型商業(yè)企業(yè)，先后被評(píng)為青島市“商品流通十大企業(yè)”、“商品流通十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)”、商貿(mào)行業(yè)首批“誠(chéng)信企業(yè)”和納稅信用A級(jí)企業(yè)。作為市北區(qū)的稅源大戶(hù)，山東青島煙草有限公司一直是市北國(guó)稅局關(guān)注的重點(diǎn)。為提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，降低稅務(wù)機(jī)關(guān)征納成本，提高企業(yè)稅法遵從度，從2013年開(kāi)始，市北國(guó)稅局與煙草公司共同探討煙草商業(yè)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，通過(guò)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)稅企合作，形成工作合力，共同防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。談起剛剛獲得的山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，山東青島煙草有限公司分管財(cái)務(wù)工作的副總經(jīng)理蔚嚴(yán)春表示，稅企合作共同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，可以有效規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，避免稅收隱患，使企業(yè)內(nèi)控管理水平得到提高，今后這個(gè)項(xiàng)目他們還要堅(jiān)持做下去。

????? 記者在采訪(fǎng)中了解到，在共同探索的基礎(chǔ)上，稅企雙方共同制定了《煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》。管理手冊(cè)主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容：一是山東青島煙草有限公司經(jīng)營(yíng)及核算基本情況介紹;二是企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及稅企雙方應(yīng)對(duì)措施;三是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范合作機(jī)制的建立與落實(shí)。管理手冊(cè)按照商業(yè)企業(yè)的運(yùn)行模式，依托煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，重點(diǎn)解剖分析了151項(xiàng)現(xiàn)實(shí)存在或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的稅收風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，詳細(xì)闡述了企業(yè)應(yīng)對(duì)措施和稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)措施，逐條分列了稅收政策依據(jù)及所涉及的稅種。

????? 蔚嚴(yán)春介紹，《煙草商業(yè)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》在企業(yè)日常涉稅工作中發(fā)揮了規(guī)范和指導(dǎo)的作用，已經(jīng)成為他們財(cái)務(wù)管理中必備的“工具書(shū)”。企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)主管、具體辦稅人員及稅務(wù)管理人員發(fā)生變動(dòng)，上崗前必須學(xué)習(xí)這個(gè)手冊(cè)，從而更好地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)流程概況及各環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，了解掌握各自風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

????? 蔚嚴(yán)春說(shuō)，稅企合作共同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)施1年多來(lái)，企業(yè)通過(guò)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠在第一時(shí)間掌握最新的稅收政策，及時(shí)準(zhǔn)確的獲得稅務(wù)機(jī)關(guān)的操作建議和具體指導(dǎo)，及時(shí)更正企業(yè)財(cái)會(huì)工作中的不規(guī)范做法，提升財(cái)務(wù)人員財(cái)稅管理水平，滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的信息需求;能夠按照設(shè)定的涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)歸納和整合企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，全面梳理各稅種的納稅環(huán)節(jié)，根據(jù)不同稅種的風(fēng)險(xiǎn)特征，實(shí)施應(yīng)對(duì)策略，進(jìn)一步完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力，全面規(guī)范涉稅工作。2014年在國(guó)家稅務(wù)總局組織的行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，山東青島煙草有限公司順利通過(guò)評(píng)估，稅企雙方提前開(kāi)展的稅企合作發(fā)揮了積極作用。

????? 記者了解到，不僅企業(yè)從稅企合作中得到了實(shí)惠，稅務(wù)部門(mén)也通過(guò)合作在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控方面取得了一定的成效。市北國(guó)稅局借助稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，與企業(yè)共同進(jìn)行涉稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估測(cè)、評(píng)價(jià)和控制，可以及時(shí)把握企業(yè)納稅動(dòng)態(tài)，把企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。在2014年7月的增值稅申報(bào)審核中，稅務(wù)管理人員發(fā)現(xiàn)山東青島煙草有限公司當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額較大，與平常月份相比較，當(dāng)期稅款下降幅度較大。管理人員馬上與企業(yè)辦稅人員進(jìn)行溝通，經(jīng)了解因中秋節(jié)提前，企業(yè)需要大量備貨，導(dǎo)致當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額加大，入庫(kù)稅款下降。

????? 同時(shí)，市北國(guó)稅局借助稅企合作，實(shí)時(shí)獲知企業(yè)納稅管理訴求，在共同防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，將大企業(yè)服務(wù)直通車(chē)的工作滲透其中，及時(shí)傳遞企業(yè)需要的稅收政策，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)從剛性監(jiān)管稽查向柔性管理服務(wù)的轉(zhuǎn)變，為踐行國(guó)家稅務(wù)總局“以提高稅法遵從度為目標(biāo)，以加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以信息化手段為依托，以個(gè)性化服務(wù)為特色，以專(zhuān)業(yè)化團(tuán)隊(duì)為保障”的工作思路提供了一個(gè)鮮活的注解。

????? 據(jù)悉，基于市北國(guó)稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風(fēng)險(xiǎn)取得的良好成效，近日，青島東軟載波科技股份有限公司、中國(guó)石油化工股份有限公司山東青島石油分公司與市北國(guó)稅局簽訂了《合作意向書(shū)》，就今后稅企合作、共同防范稅收風(fēng)險(xiǎn)達(dá)成共識(shí)。