稅企共防風險：一個成功案例引發(fā)蝴蝶效應

????? 青島市市北國稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風險項目榮獲山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎。消息一經(jīng)發(fā)布，立刻引起了青島市多家大企業(yè)的關注。這些大企業(yè)紛紛表示要跟國稅局加強合作，共同防范稅收風險。

????? 近日，記者從山東省煙草有限公司了解到，青島市市北國稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風險項目榮獲2014年山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎。而讓青島市國稅局總會計師張銳沒有想到的是，這個稅企合作開展稅收風險防范的成功案例，很快引起了青島市多家大企業(yè)的關注，并紛紛表示要跟市北市國稅局加強合作，共同防范稅務風險?！笆斜眹惥峙c山東青島煙草有限公司合作產(chǎn)生的蝴蝶效應，我們當初的確沒有想到?！睆堜J說。

????? 山東青島煙草有限公司為青島市大型商業(yè)企業(yè)，先后被評為青島市“商品流通十大企業(yè)”、“商品流通十大突出貢獻企業(yè)”、商貿(mào)行業(yè)首批“誠信企業(yè)”和納稅信用A級企業(yè)。作為市北區(qū)的稅源大戶，山東青島煙草有限公司一直是市北國稅局關注的重點。為提高稅務風險管理水平，降低稅務機關征納成本，提高企業(yè)稅法遵從度，從2013年開始，市北國稅局與煙草公司共同探討煙草商業(yè)企業(yè)的稅務風險管理，通過建立稅務風險識別、評估平臺，實現(xiàn)稅企合作，形成工作合力，共同防范稅務風險。談起剛剛獲得的山東省煙草系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎，山東青島煙草有限公司分管財務工作的副總經(jīng)理蔚嚴春表示，稅企合作共同防范稅收風險，可以有效規(guī)避稅務風險，避免稅收隱患，使企業(yè)內(nèi)控管理水平得到提高，今后這個項目他們還要堅持做下去。

????? 記者在采訪中了解到，在共同探索的基礎上，稅企雙方共同制定了《煙草商業(yè)企業(yè)稅務風險管理手冊》。管理手冊主要包括三個方面的內(nèi)容：一是山東青島煙草有限公司經(jīng)營及核算基本情況介紹;二是企業(yè)稅務風險點及稅企雙方應對措施;三是稅務風險防范合作機制的建立與落實。管理手冊按照商業(yè)企業(yè)的運行模式，依托煙草商業(yè)企業(yè)的業(yè)務流程，重點解剖分析了151項現(xiàn)實存在或預計可能發(fā)生的稅收風險事項，詳細闡述了企業(yè)應對措施和稅務機關應對措施，逐條分列了稅收政策依據(jù)及所涉及的稅種。

????? 蔚嚴春介紹，《煙草商業(yè)企業(yè)稅務風險管理手冊》在企業(yè)日常涉稅工作中發(fā)揮了規(guī)范和指導的作用，已經(jīng)成為他們財務管理中必備的“工具書”。企業(yè)財務負責人、財務主管、具體辦稅人員及稅務管理人員發(fā)生變動，上崗前必須學習這個手冊，從而更好地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程概況及各環(huán)節(jié)稅務風險點，了解掌握各自風險應對措施，提高風險防范能力。

????? 蔚嚴春說，稅企合作共同防范稅收風險項目實施1年多來，企業(yè)通過稅務風險評估，能夠在第一時間掌握最新的稅收政策，及時準確的獲得稅務機關的操作建議和具體指導，及時更正企業(yè)財會工作中的不規(guī)范做法，提升財務人員財稅管理水平，滿足企業(yè)對于稅收風險管理的信息需求;能夠按照設定的涉稅風險點，通過歸納和整合企業(yè)涉稅風險點，全面梳理各稅種的納稅環(huán)節(jié)，根據(jù)不同稅種的風險特征，實施應對策略，進一步完善企業(yè)風險管理能力，全面規(guī)范涉稅工作。2014年在國家稅務總局組織的行業(yè)稅收風險評估中，山東青島煙草有限公司順利通過評估，稅企雙方提前開展的稅企合作發(fā)揮了積極作用。

????? 記者了解到，不僅企業(yè)從稅企合作中得到了實惠，稅務部門也通過合作在稅務風險防控方面取得了一定的成效。市北國稅局借助稅務風險評估，與企業(yè)共同進行涉稅風險的識別、估測、評價和控制，可以及時把握企業(yè)納稅動態(tài)，把企業(yè)涉稅風險控制在最小范圍內(nèi)。在2014年7月的增值稅申報審核中，稅務管理人員發(fā)現(xiàn)山東青島煙草有限公司當期進項稅額較大，與平常月份相比較，當期稅款下降幅度較大。管理人員馬上與企業(yè)辦稅人員進行溝通，經(jīng)了解因中秋節(jié)提前，企業(yè)需要大量備貨，導致當期進項稅額加大，入庫稅款下降。

????? 同時，市北國稅局借助稅企合作，實時獲知企業(yè)納稅管理訴求，在共同防范稅務風險的同時，將大企業(yè)服務直通車的工作滲透其中，及時傳遞企業(yè)需要的稅收政策，實現(xiàn)了稅務機關從剛性監(jiān)管稽查向柔性管理服務的轉變，為踐行國家稅務總局“以提高稅法遵從度為目標，以加強稅收風險管理為導向，以信息化手段為依托，以個性化服務為特色，以專業(yè)化團隊為保障”的工作思路提供了一個鮮活的注解。

????? 據(jù)悉，基于市北國稅局與山東青島煙草有限公司合作防范稅收風險取得的良好成效，近日，青島東軟載波科技股份有限公司、中國石油化工股份有限公司山東青島石油分公司與市北國稅局簽訂了《合作意向書》，就今后稅企合作、共同防范稅收風險達成共識。