浙江紹興電力局風(fēng)險管理案例
? ? ? 12月 19日, “浙江紹興電力局綜合風(fēng)險管理項目成果發(fā)布會”在紹興舉行。 該風(fēng)險管理項目因其體系先進、 成果詳實, 具有開創(chuàng)性、示范性和可操作性, 得 到來自國資委、國網(wǎng)公司、浙江省電力公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專家的高度肯定。
????? 三大領(lǐng)域,三個階段,苦覓破解風(fēng)險“魔咒”密碼
????? 風(fēng)險管控有無“密碼”可尋?答案是肯定的。 作為國家電網(wǎng)公司開展全面風(fēng) 險管理工作的首批試點單位, 紹興電力局在前幾年開展專項風(fēng)險管理探索的基礎(chǔ) 上, 于 2008年 12月開始企業(yè)綜合風(fēng)險管理的深入研究, 并明確從安全生產(chǎn)、 經(jīng) 營管理、 企業(yè)形象三個切入點來研究企業(yè)風(fēng)險, 著力解決對企業(yè)影響最大的風(fēng)險 問題,并為最終實現(xiàn)企業(yè)全面風(fēng)險管理奠定基礎(chǔ)。
????? “在項目開始之初, 我們就要求將企業(yè)風(fēng)險管理文化與紹興地域文化有機結(jié) 合, 力求風(fēng)險管理理念、 方法及成果與紹興電力生產(chǎn)經(jīng)營管理工作無縫對接、 有 機融合?！苯B興電力局主要負責(zé)人說。
????? 該局成立了由局長任組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組,按三大風(fēng)險領(lǐng)域分設(shè)三個專業(yè) 組, 分別從本領(lǐng)域進行縱向業(yè)務(wù)流程梳理和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)風(fēng)險分析, 并將風(fēng)險管理理 念、管理文化、管理知識逐步向基層灌輸與滲透。
????? 經(jīng)過“探索研究、 合力攻堅、 深化應(yīng)用”三個階段, 該局堅持借鑒與創(chuàng)新并 舉, 形成了“三維辨識法”等一整套適用于不同專業(yè)領(lǐng)域的風(fēng)險管理工具, 建成了涵蓋各層面的風(fēng)險事件庫和風(fēng)險知識庫, 包含專業(yè)層面風(fēng)險 254個, 局層面重 大風(fēng)險 10個,涉及 518個風(fēng)險案例。為加強組織保障和文化建設(shè),該局建立了 風(fēng)險管理委員會等管理組織機構(gòu), 落實了工作流程和職責(zé)分工, 創(chuàng)建了以“危機 文化、 合和文化和攻防文化”為核心的風(fēng)險管理文化。 在沒有同行經(jīng)驗可以借鑒 的前提下,該局率先出臺企業(yè)內(nèi)部控制手冊,建立了電網(wǎng)風(fēng)險智能化評估系統(tǒng), 建成了具有風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警功能的風(fēng)險預(yù)警體系, 完成了作業(yè)人員安全風(fēng)險管理 模型、 現(xiàn)場作業(yè)安全控制、 供用電安全管理、 電費回收風(fēng)險管理和廉政懲防體系 建設(shè)等專項風(fēng)險管控。
????? 系統(tǒng)推進,融會貫通,“三合理念”構(gòu)建風(fēng)險管理體系
????? “在推進綜合風(fēng)險管理的實踐過程中, 我們?nèi)μ剿鹘⒁浴L(fēng)險整合、 管 理融合、 信息聚合’為內(nèi)涵, 與企業(yè)精益化管理和信息化建設(shè)融為一體的風(fēng)險管 理體系。 ”紹興電力局負責(zé)人介紹, 該局圍繞安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、 企業(yè)形象等 企業(yè)核心目標(biāo),對人身風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險、電網(wǎng)風(fēng)險、信息風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、營銷 風(fēng)險、 廉政風(fēng)險、 行風(fēng)風(fēng)險等八個一級風(fēng)險進行重點防范, 從而形成了企業(yè)綜合 風(fēng)險管理體系下不同層次的執(zhí)行界面, 通過建立健全并有效執(zhí)行各業(yè)務(wù)流程的內(nèi) 控制度體系和監(jiān)督程序等措施,將綜合風(fēng)險管理落到實處。 讓我們來看看該局綜合風(fēng)險管理的“三合理念”。
????? “首先是‘自上而下梳理、自下而上提煉、專業(yè)橫向貫穿’的風(fēng)險整合理 念?！痹撠撠?zé)人介紹,通過在局、專業(yè)(部門)和班組(崗位)等層面分別執(zhí)行 風(fēng)險管理的閉環(huán)流程, 實施風(fēng)險目標(biāo)自上而下的責(zé)任分解, 風(fēng)險事件自下而上的 分析提煉, 以及對跨部門風(fēng)險按照關(guān)聯(lián)屬性進行橫向貫通, 最終通過風(fēng)險因素進 行歸類整合, 可從全局層面制訂實施組合控制策略。 面對識別出的 485個營銷風(fēng)險事件, 該局按照財務(wù)損失和非財務(wù)損失兩大類, 根據(jù)每項風(fēng)險事件可能產(chǎn)生的 影響開展聚類分析,梳理出欠電費風(fēng)險、經(jīng)濟損失、企業(yè)商譽、人員傷亡、優(yōu)質(zhì) 服務(wù)、 供用電安全等六大風(fēng)險影響, 并以此為測評維度, 評估出 2個局層面重大 風(fēng)險和 18個專業(yè)重大風(fēng)險, 分別由局層面和專業(yè)組統(tǒng)一部署落實風(fēng)險控制措施。
????? “其次是‘融入企業(yè)日常管理、 開展流程化設(shè)計、 實現(xiàn)系統(tǒng)化運作’的管理 融合理念。 ”該局首先明確了風(fēng)險管理的目標(biāo)、 主體和內(nèi)容, 使其與企業(yè)現(xiàn)有的 管理體系保持一致。 考慮到風(fēng)險管理最基本、 最穩(wěn)定的還是制度管理, 該局在修 訂完善現(xiàn)有各項規(guī)章制度的同時, 以企業(yè)目標(biāo)為導(dǎo)向, “人、 財、 物”管理為重 點,圍繞企業(yè) 13大類 116個子項的生產(chǎn)經(jīng)營流程,創(chuàng)新推出企業(yè)內(nèi)部控制管理 手冊, 實現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部控制與各項規(guī)章制度的有效銜接, 并將內(nèi)部控制的理念和 要素充分融入到企業(yè)的日常管理之中。 在安全生產(chǎn)領(lǐng)域, 該局按照“大安全”的 管理要求, 將人身、 設(shè)備、 電網(wǎng)和信息等風(fēng)險管理融為一體, 與現(xiàn)有的安全性評 價、 設(shè)備狀態(tài)檢修、 電網(wǎng)星級管理和信息安全認證緊密結(jié)合, 把風(fēng)險預(yù)控措施直 接體現(xiàn)在作業(yè)指導(dǎo)書中, 最終落實到現(xiàn)場作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理, 既便于員 工熟悉和控制崗位作業(yè)風(fēng)險,又減輕了一線人員多頭作業(yè)的負擔(dān)。
????? “第三就是‘發(fā)揮信息化優(yōu)勢、 打通信息孤島、 強化溝通協(xié)調(diào)’的信息聚合 理念?！憋L(fēng)險管理的每個環(huán)節(jié)都離不開信息的支持和溝通,該局充分利用 SG186信息化建設(shè)成果, 通過搭建風(fēng)險信息交換平臺, 努力實現(xiàn)風(fēng)險信息在企業(yè)內(nèi)部各 職能部門、 業(yè)務(wù)單位之間的集成和共享, 并在不同層面之間建立起有效的溝通渠 道。 打開該局調(diào)度管理信息系統(tǒng), 《電網(wǎng)風(fēng)險評估審批單》 翔實記錄了工作內(nèi)容、 方式安排、 主要風(fēng)險、 預(yù)控措施以及各級責(zé)任人的簽字。 信息流在改變工作流的 同時, 進一步理清和強化了生產(chǎn)系統(tǒng)各部門、 各環(huán)節(jié)之間的職責(zé)和權(quán)限, 工作關(guān) 注點從檢修現(xiàn)場的薄弱點和設(shè)備、 作業(yè)安全等方面, 擴展到了由于電網(wǎng)方式調(diào)整 后可能引發(fā)的設(shè)備風(fēng)險和作業(yè)風(fēng)險, 也結(jié)束了設(shè)備停運及運行方式改變由檢修或調(diào)度一個部門決定的歷史, 從源頭上杜絕了隨意性, 真正把安全責(zé)任落實到了具 體的點、面、線工作上,有效杜絕了大面積停電事故和穩(wěn)定破壞事故的發(fā)生。
????? 注重實踐,攻防并舉,風(fēng)險管理經(jīng)受實戰(zhàn)考驗
????? 攻防文化是中華武術(shù)的精髓, 講究的是靈活務(wù)實、 簡潔高效。 在風(fēng)險管理中, 攻就是主動出擊, 超前防范, 通過控制風(fēng)險來創(chuàng)造價值, 它要求員工具備強烈的 風(fēng)險防范意識和敏銳的風(fēng)險識別能力, 能夠根據(jù)內(nèi)外部工作環(huán)境的特點, 不拘泥 于理論教條, 在業(yè)務(wù) (管理) 活動中積極主動去分析風(fēng)險, 并重點從事前預(yù)防的 角度加以控制; 防就是未雨綢繆, 提前做好風(fēng)險發(fā)生的應(yīng)急預(yù)案, 提高危機公關(guān) 能力,力爭將風(fēng)險損失和影響降低到最低程度。
????? 紹興電力局在不斷完善各類應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上, 積極組織開展實戰(zhàn)演練, 讓 廣大員工在實踐中有效提高風(fēng)險管理能力。 2008年,席卷全球的金融危機讓以 外向型為主要特征的紹興企業(yè)經(jīng)受了殘酷考驗。 面對嚴(yán)峻的電費欠繳形勢, 該局 及時成立電費回收預(yù)警及應(yīng)急處置工作機構(gòu), 從各個層面制訂并落實電費系統(tǒng)性 風(fēng)險的防范措施, 大力發(fā)揚“四千”精神, 在嚴(yán)密監(jiān)控和依法催收的同時, 采取 “一廠一策”的靈活催收策略,累計收回欠繳電費 1.77億元,成功應(yīng)對了前所 未有的電費回收危機。
?????? 2009年,該局又開發(fā)應(yīng)用了電費信用風(fēng)險管理系統(tǒng),將其作為電費風(fēng)險管 理的“GPS”,實時掌握用電客戶的信用等級,動態(tài)監(jiān)控客戶繳費情況,通過開 展欠費風(fēng)險預(yù)警管理, 進一步完善“事前預(yù)防、 事中控制, 事后應(yīng)急”的風(fēng)險機 制,以保障電費按時足額回收。
????? 在全力做好電費回收工作的同時, 該局還與廣大企業(yè)客戶抱團過冬, 共樹發(fā) 展信心。 從優(yōu)化用電方案到排查高危企業(yè)用電隱患, 從合理安排停電檢修時間到為企業(yè)重組提供電力支持, 從縮短故障搶修時間到加快客戶業(yè)擴進程, 該局用實 實在在的行動與客戶攜手應(yīng)對危機, 實現(xiàn)了電企雙贏, 創(chuàng)造了有利的電費回收環(huán) 境。 截至 2009年 10月底, 全市供電系統(tǒng)累計送出各類用戶優(yōu)化方案 11000多份, 幫助企業(yè)節(jié)約電費支出 7500多萬元。目前,這一社會用電優(yōu)化模式已在全省范 圍內(nèi)推廣實施。
????? “我們綜合風(fēng)險管理的最終目標(biāo)是實現(xiàn)風(fēng)險管理的系統(tǒng)化、常態(tài)化和信息 化。 下一步, 我們將逐步把風(fēng)險管理從三大專業(yè)領(lǐng)域向外拓展, 覆蓋企業(yè)所有業(yè) 務(wù)、 部門和人員。 同時啟動風(fēng)險管理的信息化建設(shè)工作, 搭建風(fēng)險管理信息平臺, 最終建立起完整的全面風(fēng)險管理體系?！痹摼重撠?zé)人表示。
文章來源: 中華文本庫
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風(fēng)險管控
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