中央明令:禁止環(huán)保"一刀切",各省發(fā)文嚴禁工程項目集中停工!

? ? ? 繼528日國家生態(tài)環(huán)境保護部出臺《禁止環(huán)保“一刀切”工作意見》后,近日廣東/廣西/云南/河南/黑龍江/內(nèi)蒙古/山東等省自治區(qū)陸續(xù)發(fā)文,積極落實“嚴禁環(huán)?!坏肚小袨椤?,相關(guān)文件和報道我們?yōu)榇蠹易隽撕唵问崂?,希望對您有所幫助?/span>

一、國家生態(tài)環(huán)境保護部《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟?/span>

?? ? ? 據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息,中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領(lǐng)域開展專項督察。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》)。

? ? ? 《意見》指出,督察進駐期間,被督察地方應(yīng)按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責(zé)到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),加強政策配套,注重統(tǒng)籌推進,嚴格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”等敷衍應(yīng)對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。

? ? 《意見》明確,對于工程施工、生活服務(wù)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領(lǐng)域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)依法嚴肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅決停產(chǎn)整治。對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導(dǎo),在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
? ? ? 《意見》強調(diào),中央環(huán)境保護督察邊督邊改既是加快解決群眾身邊環(huán)境問題的有利時機,也是傳導(dǎo)環(huán)保壓力、壓實工作責(zé)任的有效舉措。被督察地方既要借勢借力,嚴格執(zhí)法,加快整改;也要因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進。在具體解決群眾舉報生態(tài)環(huán)境問題時,要給直接負責(zé)查處整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。
? ? ? 《意見》要求,被督察地方黨委和政府應(yīng)從加強政治和作風(fēng)建設(shè)的高度,就禁止環(huán)?!耙坏肚小毙袨樘岢鼍唧w明確的要求,并向社會公開;要依托一報(黨報)一臺(電視臺)一網(wǎng)(政府網(wǎng)站)加強對督察整改、邊督邊改情況的宣傳報道,及時回應(yīng)社會關(guān)切;要加強對環(huán)?!耙坏肚小眴栴}的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,嚴肅問責(zé),絕不姑息。中央環(huán)境保護督察組也將把環(huán)?!耙坏肚小弊鳛樯鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義、官僚主義的典型問題納入督察范疇,對問題嚴重且造成惡劣影響的,嚴格實施督察問責(zé)。

二、廣東省

?? ? ??6月5日,記者從廣東省環(huán)境保護廳了解到,《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于禁止環(huán)保“一刀切”的通知》(以下簡稱“《通知》”)已于近日下發(fā)。該《通知》明確,在中央環(huán)境保護督察組進駐期間,嚴格禁止“一律關(guān)?!薄跋韧T僬f”的敷衍應(yīng)對做法,堅決避免緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。其中,八大行業(yè)和領(lǐng)域要特別注意把握。
? ? ? 關(guān)于工程施工領(lǐng)域,對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施;對于其中沒有達到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)針對具體環(huán)境問題開展整治,確需停工整治的,需依法實施。對于工程建設(shè)項目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察進駐期間要求集中修整。對于非法工程建設(shè)項目,以及環(huán)境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處到位、整治到位。

二、廣西省

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? ? ? 201867日廣西發(fā)布關(guān)于中央環(huán)境保護督察回頭看期間嚴禁環(huán)保一刀切行為的通知(廳函〔201850號),明確提出:

1、給整改工作留足時間,不得擅自減少整改時限,并應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體問題明確整改階段目標(biāo),要給直接負責(zé)整改工作的單位和人員留足時間,禁止層層加碼、避免級級提速。
2、工程施工:
對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施;確需停工整治的,需依法實施。
對于工程建設(shè)項目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察進駐期間要求集中修整。

三、云南省

?? ? ? 為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟肪瘢∥k公廳、省政府辦公廳昨日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于禁止環(huán)境保護“一刀切”的通知》,堅決防止中央環(huán)境保護督察“回頭看”期間出現(xiàn)“一律停工停業(yè)停產(chǎn)”的做法,確保人民群眾生產(chǎn)生活正常穩(wěn)定及“回頭看”工作有序推進。

? ? ? 《通知》要求,要把握重點行業(yè)和領(lǐng)域。工程施工方面,對依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施。其中,不符合環(huán)境保護要求的,應(yīng)針對具體環(huán)境問題開展整治;確需停工整治的應(yīng)依法實施。工程建設(shè)項目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在“回頭看”期間要求集中修整。對非法工程建設(shè)項目以及環(huán)境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設(shè)項目,應(yīng)依法依規(guī)查處、整治到位。

五、河南省

?? ? ? 201863日河南省人民政府辦公廳關(guān)于中央環(huán)境保護督察整改工作中堅決禁止一刀切的通知:

? ? ? 對于依法依規(guī)取得施工許可的各類建筑、道路、市政等工程項目,不得采取集中停工措施;對于其中沒有達到環(huán)境保護要求的,應(yīng)當(dāng)針對具體環(huán)境問題開展整治,確需停工整治的需依法實施。對于工程建設(shè)項目的正常停工修整,應(yīng)由施工企業(yè)自行安排,不得在督察組進駐期間要求集中修整。對于非法工程建設(shè)項目,以及環(huán)境保護問題突出、群眾反映強烈的工程建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)查處到位、整治到位。

? ? ? 結(jié)語:因為各省文件內(nèi)容相似,不再一一列舉!通過環(huán)境保護部和各省的發(fā)文情況來看,總的來說處罰將會更加合理,不會集中“一刀切”關(guān)停,但企業(yè)和工地因環(huán)保措施不力,關(guān)停情況依然還會出現(xiàn),廣大建筑企業(yè)還是要積極應(yīng)對環(huán)保要求!